钟燕:不动产登记“最多跑一次”改革 要站在办事群众的角度来找堵点

作者: 来源: 发布时间:2018-07-13 浏览次数:

近日,市人大常委会钟燕副主任带领市人大“最多跑一次”改革调研第七组成员,赴市国土局及不动产登记中心、市房产局调研我市不动产登记改革工作情况。

今年来,株洲市成立了“最多跑一次”改革工作领导小组,在全市全面推开工作。为确保不动产登记全面实现“最多跑一次”,市房产局权属处承担的房屋交易事务性职责和在编人员43名划入市不动产登记中心,房产综合档案馆(含现有人员)整体划入市国土资源档案馆。市房产局承担职责为拟定全市房屋交易和产权管理政策性文件并监督实施;指导、监督房地产开发企业、中介机构、金融机构实施房屋交易合同网签;负责房屋交易资金监管。市国土局负责房屋交易事务性工作和房屋交易合同备案工作。市国土局下属不动产登记中心根据“最多跑一次”改革的要求,梳理了37个国有土地上不动产登记事项,其中第一批公布5个即来即办事项,第二批拟公布19个事项,年底前拟公布第三批11个事项。

市人大“最多跑一次”改革调研第七组在前期调研时,邀请了部分市人大代表参加,其中,有房地产开发企业、媒体记者、银行、民营企业等对不动产登记工作较为熟悉的专家。代表们先期收集整理了与不动产登记工作相关的问题和建议,以便于在调研过程中,找准问题,有的放矢。

7月5日,调研组一行实地查看了不动产登记中心的商品房登记、公证和税务等联合办公、二手房交易登记等情况,在相关窗口详细了解了各个环节的运转情况,询问了办事群众对办理流程的感受,并召开座谈会,与国土局及不动产登记中心负责人进行交流,共同商议破解“最多跑一次”改革的难点和堵点。会上,市人大代表就前期调研所了解的情况和收集整理的问题与不动产登记中心负责人进行了交流。

7月10日,调研组一行到市房产局召开座谈会,听取市房产局相关情况汇报,并实地察看了房产中介公司演示房屋交易网操作,并仔细询问了关于网签数据的归集和安全问题。

在市房产局座谈


在中游房产公司查看房屋交易网运行情况

 7月12日,调研组就前两次调研中发现的问题,再次召集市国土局、市房产局及其相关部门负责人在市国土局召开调研座谈会,就部门之间如何更好地同心协力解决不动产登记改革中存在的职能整合、数据共享、中介服务管理、测绘资料的整理等问题再次进行沟通交流。

钟燕在会上表示,推进“最多跑一次”改革,最终目标是百姓的真心点赞,百姓也只有在办一件件具体事的过程中,体验到方便快捷,才会真心点赞。

人大这次开展“最多跑一次”改革调研,有两个坚持,一是坚持用户导向来界定事项,再按事项分组调研,房屋交易和不动产登记是涉及千家万户老百姓切身利益的“一件事”,也是最难的“一件事”,需要改革,也要抓紧改革,所以专门安排一个组只调研这“一件事”。二是坚持用户体验,调研组组织了部分人大代表到现场亲身体验办事流程,从他们的体验来看,目前房屋交易和不动产登记,对用户来说,明明是“一件事”,办理流程仍被分割在国土、税务、住建三个部门,存在提交材料多、等待时间长、办事效率低,在三个部门间来回跑等问题。

要解决这个问题,摆在首位,先要解决的是站在什么角度来界定“一件事”的问题,是站在群众和企业角度来界定“一件事”,还是站在政府部门角度来界定“一件事”?这决定了改革能否真正获得百姓和企业点赞。

房屋交易和不动产统一登记是涉及面非常广的事项,也“最多跑一次”改革的重点领域。国土部门,房产部门按照“最多跑一次”改革要求,推动了房屋交易和不动产登记方面的流程改造、材料简化,办事效率大幅提升,下一步注意在三个方面继续推进不动产交易和登记的“最多跑一次”改革。

一先要站在百姓和企业角度,找准办这件事的“堵点”。这个“堵点”是关着门,坐在办公桌前开会,找不到的。还是要先换位,亲自体验,自己跑一次看看,就会发现真正的“堵点”在哪。

二再从“堵点”出发,突破部门之间人为的行政割裂,国土局、税务局、住建局,进一步协商沟通,做好窗口后台的流程再造,按照交易、交税、登记一体化的思路,优化交易、交税、登记流程、简化材料,才能真正支撑起“一件事只跑一个窗口”的承诺。

三尽快搭建数据共享和互认平台,实现部门间信息互认与共享。推行不动产交易和登记网上预约、网上缴税、网上申请、在线査询、在线下载等服务,努力让数据多跑路,让群众少跑腿,为企业和百姓提供更方便、更优质的服务。


(责任编辑:市人大管理员 )
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